重庆市长寿区纪委监委聚焦违规公务接待问题暴露出的财务管理相关薄弱环节开展监督检查，推动完善财务报销审核等制度机制。图为近日，该区纪检监察干部深入有关单位了解核实情况。彭俊华 摄

吃喝问题绝非小事小节，关系到党在人民群众心中的形象。各地纪检监察机关精准把握所监督地区、单位违规吃喝问题的特点，抓住关键点、施力梗节处、打好组合拳，对顶风违纪行为露头就打，对隐形变异现象及时防治，坚决防止反弹回潮。

“本以为将违规接待的相关手续补齐，把账做得规范、隐蔽就能逃避监管，其实是自作聪明。”日前，重庆市长寿区纪委监委工作人员到某单位进行回访时，负责人张某某对此前“精致走账”规避检查的错误行为悔不当初。

深挖“三公”经费使用背后的“四风”问题，长寿区纪委监委今年开展“精致走账”专项监督检查，深入全区重点单位、行业、医院、学校、国企等开展全覆盖检查。

3月，区纪委监委第四监督检查室工作人员来到张某某所在单位开展“精致走账”专项监督检查。

“经办人在连续几次接待中，均按每人99元进行报销，正好踩着100元/人的标准，票据较为可疑。”在翻看账本过程中，几组异常数据引起了工作人员的高度警觉。

专项监督检查前，为提高精准发现财务问题能力，该区纪委监委邀请区财政局、税务局、审计局等单位人员开展专题业务培训，着力提高全区纪检监察干部把握“通过虚构项目支出、虚开采购发票等处理接待费”等财务审查重点能力，系统掌握合法、合规、合理等监督方式方法。

仅仅是几个数据异常，还不能说明问题。顺着数据异常的思路，工作人员随即比对各笔账目的公函、菜单、费用报销单、餐饮发票等相关印证资料。

“该公司参与接待人员的名字，居然出现了同天接待3家单位的情况，难道他们个个都有‘分身术’？”通过账目比对，工作人员发现费用报销标准及所附单据，全部符合规定标准，但接待人员名单却出现了漏洞。

工作人员大胆假设，其中是否存在“报假账”？填报更多接待人员凑数，是为了让接待标准看起来合理合规呢？经过进一步查证，工作人员核实了之前的研判。他们决定找负责人张某某进行谈话。

谈话过程中，张某某对报销票据不规范情况认错积极，但对于违反中央八项规定精神，违规使用空白公函、伪造菜单、虚开发票等问题却避而不谈。

“报销凭证上的单位人员当天正在参加培训，你是怎么接待他们的？”随即，工作人员将一份相关单位人员开展学习培训方案和相关证人证言等证据摆在了张某某面前。听到直接点明时间地点，张某某意识到工作人员已经掌握了证据，心理防线开始瓦解。

经过工作人员的抽丝剥茧，事情渐渐浮出水面。原来，作为领导干部的张某某，参与分管部门私下组织开展的“迎来送往”、聚会以及团年等聚餐活动。事后他默许通过交换“空白公函”，虚列印刷费、误餐费等来冲抵超标的接待费用，共计金额2万余元。最终张某某受到党内警告处分。

针对案件暴露出的问题，该区纪委监委通过制发纪检监察建议等方式，推动该单位结合实际填补制度漏洞，进一步完善公务接待审批、财务报销管理等制度。

有效应对“精致走账”，提升精准监督能力不可缺。为了更好地拓宽线索发现渠道，该区纪委监委还通过“重庆市公务用车信息化管理平台”“税收大数据平台”“长寿智慧国资平台”等线上平台收集异常消费信息，结合日常监督、巡察、专项审计、信访举报等掌握的信息，梳理疑似“精致走账”问题线索，着重针对连号开票、跨地接待、异常接待等情况追根溯源，切实提高发现问题的精准度。截至目前，该区纪委监委紧盯“拆、分、冲、抵”等隐蔽报账问题，先后发现并督促整改涉及财务报销、公务接待、人力劳务费、车辆维修费等问题21个，发现并查处违反中央八项规定精神问题15件18人，给予党纪政务处分16人，追缴资金4万余元。

长寿区纪委监委从共性问题、突出问题入手，坚持标本兼治，督促有关职能部门结合职责对贯彻落实中央八项规定精神配套制度进行全面梳理，完善公务接待、公务用车、婚丧嫁娶、津补贴发放等方面制度规定。

“你们单位在公务接待中，是否有接待公函？”“请把物品采购单据及相关报销凭证给我们看一下。”近日，该区纪委监委针对交通领域多名干部发生违纪违法问题，抽调巡察、审计、财政等精干力量，深入区交通局以及下属治超检查站等，开展“精致走账”监督检查。

中秋国庆即将来临，该区纪检监察机关紧盯节点，“室组地”联动强化专项监督检查，围绕政府采购、公务接待、公务用车、差旅报销、津补贴发放和相关内控制度执行等方面，通过座谈会、查票据、查记录、看现场等方式，重点了解被检查单位是否存在铺张浪费、党员干部作风是否存在不严不实等问题。

“近年来，防止违规使用公款的制度笼子越扎越紧，但仍有心存侥幸、胆大妄为的违纪者寻找制度薄弱环节‘精致走账’。”长寿区纪委监委相关负责同志表示，违规公款报销屡禁不绝警示我们，“四风”问题隐形变异、翻新升级，必须常抓不懈、深入整治。（作者： 何清平、通讯员、黄婕）

来源：中国纪检监察报、审计观察，内部审计网编辑整理

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